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國務院辦公廳近日印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》，明確了依靠改革開放釋放經(jīng)濟增長潛力、提升面向市場主體和人民群眾的政務服務效能、著力推動已出臺政策落地見效三方面21項舉措。
方案提出，繼續(xù)把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，堅持“兩個毫不動搖”，對各類所有制企業(yè)一視同仁，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益、給予同等政策支持。具體舉措包括：深入開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，進一步健全公平競爭審查制度，建立健全市場競爭狀況監(jiān)測評估和預警機制，更大力度破除地方保護、市場分割，切實維護公平競爭市場秩序。持續(xù)清理招投標領域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。
方案明確，加快推進納入國家“十四五”規(guī)劃以及省級規(guī)劃的重點項目，運用“放管服”改革的辦法，打通堵點卡點，繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障，推動項目盡快落地。同時，進一步壓實地方政府和相關業(yè)主單位的責任，加強監(jiān)督。具體舉措包括：依托推進有效投資重要項目協(xié)調機制，加強部門協(xié)同，高效保障重要項目盡快落地，更好發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟恢復發(fā)展的關鍵性作用。落實好重要項目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，對正在辦理手續(xù)的項目用海用島審批實行即接即辦，優(yōu)化水利工程項目招標投標程序，推動項目及時開工，盡快形成實物工作量。
在項目融資方面，方案要求，依法盤活用好5000多億元專項債地方結存限額，與政策性開發(fā)性金融工具相結合，支持重點項目建設。在專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具使用過程中，注重創(chuàng)新機制，發(fā)揮對社會資本的撬動作用。引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設配足融資。具體舉措包括：指導政策性開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優(yōu)先支持專項債券項目建設。鼓勵商業(yè)銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作（PPP）等方式，按照市場化原則加大對重要項目建設的中長期資金支持力度。
此外，在支持剛性和改善性住房需求方面，方案要求，給予地方更多自主權，因城施策運用好政策工具箱中的40多項工具，靈活運用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。有關部門和各地區(qū)要認真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預期相關工作，用好保交樓專項借款，壓實項目實施主體責任，防范發(fā)生風險，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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