2021年1月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)通知，決定開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作的通知 

粵建市函〔2021〕99號

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣州、佛山、惠州、東莞市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、東莞市水務(wù)局，佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局：

現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作的通知》（建辦市函〔2021〕36號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）領(lǐng)域開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、高度重視治理工作。在房屋市政工程招投標(biāo)等活動中要求外地建筑企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立分（子）公司，涉嫌違反《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》第八條規(guī)定，既妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，也不利于建立健全全國統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，消除僥幸心理，扎實推進(jìn)落實本地區(qū)治理工作，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境。

二、全面自查自糾招投標(biāo)政策和招標(biāo)文件范本存在的問題。按照“誰制定誰負(fù)責(zé)”“誰牽頭誰負(fù)責(zé)”的原則，全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程招投標(biāo)政策類文件和招標(biāo)文件范本，采取公告等方式立即停止執(zhí)行涉及直接或變相將投標(biāo)企業(yè)承諾中標(biāo)后設(shè)立分（子）公司作為評審因素的要求、規(guī)定、條款，并及時按有關(guān)程序予以修改、廢止。

三、開展招標(biāo)文件抽查。制定招標(biāo)文件抽查方案，原則上對2021年1月1日至3月20日發(fā)布招標(biāo)文件、尚未開標(biāo)的依法必須招標(biāo)項目實行100%抽查，對招標(biāo)文件存在要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司等違規(guī)條款的，要通過提醒、通報、約談或者發(fā)出監(jiān)督意見函等方式，督促、責(zé)令招標(biāo)人及時整改、糾正，必要時抄送招標(biāo)人上級主管部門和有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

四、強(qiáng)化投訴信訪處理。要嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》的規(guī)定，依法、公平、高效處理招投標(biāo)投訴。對于以信訪、舉報方式反映招投標(biāo)活動中存在要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分（子）公司問題的，要按照信訪條例以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》（建稽〔2014〕166號）等有關(guān)規(guī)定妥善處置。

五、積極宣傳營造氛圍。要在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，并通過部門網(wǎng)站、微信公眾號刊發(fā)文案等方式，積極宣傳開展建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作的目的、意義，和本地區(qū)本部門治理工作措施、成效以及有關(guān)典型案件，營造良好的社會氛圍。

六、認(rèn)真做好工作總結(jié)匯報。要將本地區(qū)本部門治理工作開展情況形成書面報告，于3月22日前將報告蓋章掃描件和可編輯文檔報送至我廳聯(lián)系人郵箱。書面報告內(nèi)容包括招投標(biāo)政策和招標(biāo)文件范本存在問題自查自糾、招標(biāo)文件抽查、投訴信訪處理、宣傳情況及有關(guān)治理工作成效數(shù)據(jù)（按附件要求），好經(jīng)驗好做法可一并報送。

附件：建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分（子）公司問題治理工作成效清單