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為做好建筑垃圾減量化工作、促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），指導(dǎo)督促各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立健全建筑垃圾減量化工作機(jī)制，加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，推動工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變，有效減少工程建設(shè)過程建筑垃圾產(chǎn)生和排放，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。
據(jù)介紹，近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑垃圾大量產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會測算，近幾年我國城市建筑垃圾年產(chǎn)生量超過20億噸，是生活垃圾產(chǎn)生量的10倍左右，約占城市固體廢物總量的40%。建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾。
目前我國建筑垃圾主要采取外運、填埋和露天堆放等方式處理，不但占用大量土地資源，還產(chǎn)生有害成分和氣體，造成地下水、土壤和空氣污染，危害生態(tài)環(huán)境和人民健康。
《意見》明確，推進(jìn)建筑垃圾減量化工作要以“統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭減量”、“因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)”、“創(chuàng)新驅(qū)動、精細(xì)管理”三大原則為指導(dǎo)，有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放，系統(tǒng)推進(jìn)建筑垃圾減量化工作，推行精細(xì)化設(shè)計和施工，實現(xiàn)施工現(xiàn)場建筑垃圾分類管控和再利用。
《意見》要求，2020年年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制初步建立。2025年年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬平方米不高于200噸。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要落實建設(shè)單位在建筑垃圾減量化工作的首要責(zé)任；各參建主體要積極開展綠色策劃、實施綠色設(shè)計、推廣綠色施工，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施；各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織保障和統(tǒng)籌管理，積極引導(dǎo)支持，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加大宣傳力度，確保建筑垃圾減量化工作落到實處。
同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊（試行）》，提出相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，為施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化工作作出進(jìn)一步的規(guī)范和指導(dǎo)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、城市建設(shè)司負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，實施綠色策劃和綠色設(shè)計是關(guān)鍵。施工現(xiàn)場是建筑垃圾減量化工作的主戰(zhàn)場。施工單位應(yīng)當(dāng)落實在施工現(xiàn)場的建筑垃圾減量化主體責(zé)任，編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案，在建筑垃圾源頭減量、分類收集與存放、就地處置、排放控制等方面采取相應(yīng)措施。
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