為加快推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún),進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式,4月27日,住建部發(fā)布關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函。
《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》共7章內(nèi)容。第1章至第3章分別為總則、術(shù)語(yǔ)和基本規(guī)定。 第4章至第7章則為全過(guò)程工程咨詢(xún)的核心內(nèi)容,分別為全過(guò)程工程咨詢(xún)組織模式及人員職責(zé)、投資決策綜合性咨詢(xún)、工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)、工程專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)。 工程咨詢(xún)組織模式 1. 工程咨詢(xún)方設(shè)立的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可獨(dú)立于委托方進(jìn)行全過(guò)程工程咨詢(xún),也可將其專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T分別派入委托方相關(guān)職能部門(mén)共同形成一體化工作團(tuán)隊(duì)。 2. 全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)行咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,相應(yīng)咨詢(xún)業(yè)務(wù)應(yīng)在咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)下,分別實(shí)行勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。 工程咨詢(xún)?nèi)藛T職責(zé) 全過(guò)程工程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé): 1. 牽頭組建工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu),明確咨詢(xún)崗位職責(zé)及人員分工,并報(bào)送工程咨詢(xún)單位或聯(lián)合體批準(zhǔn)。 2. 組織制定咨詢(xún)工作大綱及咨詢(xún)工作制度,明確咨詢(xún)工作流程和咨詢(xún)成果文件模板。 3. 組織審核咨詢(xún)工作計(jì)劃。 4. 根據(jù)咨詢(xún)工作需要及時(shí)調(diào)配專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T。 5. 代表工程咨詢(xún)方協(xié)調(diào)咨詢(xún)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部相關(guān)方關(guān)系,調(diào)解相關(guān)爭(zhēng)議,解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。 6. 監(jiān)督檢查咨詢(xún)工作進(jìn)展情況,組織評(píng)價(jià)咨詢(xún)工作績(jī)效。 7. 參與工程咨詢(xún)單位或聯(lián)合體重大決策,在授權(quán)范圍內(nèi)決定咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)分解、利益分配和資源使用。 8. 審核確認(rèn)工程咨詢(xún)成果文件,并在其確認(rèn)的相關(guān)咨詢(xún)成果文件上簽章。 9. 參與或配合工程咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。 10. 定期向委托方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃完成情況及所有與其利益密切相關(guān)的重要信息。 投資決策咨詢(xún) 1. 工程咨詢(xún)方根據(jù)投資方的委托,結(jié)合項(xiàng)目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場(chǎng)狀況等開(kāi)展投資策劃咨詢(xún),提供投資機(jī)會(huì)研究成果。 2. 投資機(jī)會(huì)研究是進(jìn)行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究,通過(guò)對(duì)政治、環(huán)境的分析來(lái)尋找投資機(jī)會(huì)、識(shí)別投資方向、選定投資項(xiàng)目,作為投資方內(nèi)部決策使用。 建設(shè)條件單項(xiàng)咨詢(xún)包括: 1. 建設(shè)項(xiàng)目選址論證 2. 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估 3. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 4. 節(jié)能評(píng)估 5. 防洪影響評(píng)價(jià) 6. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案 7. 水資源論證 8. 建設(shè)工程文物保護(hù) 9. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 10. 政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢(xún) 工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún) 1. 一般規(guī)定:在工程勘察設(shè)計(jì)階段,工程咨詢(xún)方可根據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)合同從事工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢(xún)或工程勘察設(shè)計(jì)管理活動(dòng)。 2. 工程勘察管理:工程咨詢(xún)方應(yīng)根據(jù)既有工程資料、工程勘察相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和設(shè)計(jì)需求,編制工程勘察任務(wù)書(shū),并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。 3. 工程設(shè)計(jì)管理:工程咨詢(xún)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和委托方需求,編制工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),并應(yīng)報(bào)送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計(jì)單位。 4. 工程勘察:工程咨詢(xún)方應(yīng)根據(jù)工程咨詢(xún)合同約定,針對(duì)可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察和施工勘察為委托方提供咨詢(xún)服務(wù),也可針對(duì)某一特定勘察任務(wù)為委托方提供咨詢(xún)服務(wù)。 方案設(shè)計(jì) 工程咨詢(xún)方可根據(jù)工程咨詢(xún)合同約定,開(kāi)展方案設(shè)計(jì)工作。 方案設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括下列內(nèi)容: 1. 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 2. 項(xiàng)目策劃決策階段咨詢(xún)成果文件及其批復(fù)意見(jiàn)。 3. 工程咨詢(xún)合同及工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。 4. 內(nèi)外部設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)案例等信息資料。 工程招標(biāo)采購(gòu)咨詢(xún) 1. 工程監(jiān)理招標(biāo)代理: 工程咨詢(xún)方應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)策劃,并應(yīng)協(xié)助委托方劃分工程監(jiān)理標(biāo)段和選擇工程監(jiān)理招標(biāo)方式。 2. 工程施工招標(biāo)代理: 工程咨詢(xún)方應(yīng)進(jìn)行工程施工招標(biāo)策劃,并應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定施工合同邊界和劃分工程施工標(biāo)段,選擇工程施工招標(biāo)方式。 3. 材料設(shè)備采購(gòu)代理: 工程咨詢(xún)方受托提供材料設(shè)備采購(gòu)管理的,應(yīng)制定材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,并應(yīng)根據(jù)需要分別制定直接采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)管理制度,報(bào)送委托方批準(zhǔn)后實(shí)施。 工程監(jiān)理與施工項(xiàng)目管理服務(wù) 1. 一般規(guī)定:在工程施工階段,工程咨詢(xún)方可根據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)合同從事工程監(jiān)理或施工項(xiàng)目管理服務(wù)活動(dòng),也可從事工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)活動(dòng)。 2. 工程監(jiān)理:工程咨詢(xún)方應(yīng)根據(jù)全過(guò)程工程咨詢(xún)合同及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并應(yīng)明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。 3. 施工項(xiàng)目管理服務(wù):對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程,委托方需要委托施工項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí),宜委托工程咨詢(xún)方提供工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。 工程專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)包括 1. 項(xiàng)目融資咨詢(xún) 2. 工程造價(jià)咨詢(xún) 3. 信息技術(shù)咨詢(xún) 4. 風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún) 5. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún) 6. 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢(xún) 7. 工程保險(xiǎn)咨詢(xún)
《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)的重點(diǎn)包括:
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